Die Beteiligungsquote sagt aus, wie viele Kinder einer Altersgruppe ein Angebot der Kindertagesbetreuung besuchen, gemessen an allen Kindern dieser Altersgruppe in der Bevölkerung. Hierbei werden sowohl Kinder berücksichtigt, die Kindertageseinrichtungen als auch diejenigen, die Kindertagespflege nutzen. Kinder, die beide Angebote besuchen, fließen nur einmal in die Berechnung ein. Bis zum Jahr 2021 wurde in der AKJ^Stat auch der Begriff der Inanspruchnahmequote verwendet, dieser suggeriert jedoch, dass alle Kinder, für die ein Bedarf besteht, auch die Möglichkeit haben, ein Angebot in Anspruch zu nehmen. Vor diesem Hintergrund wurde der Begriff in den Veröffentlichungen der AKJ^Stat angepasst. Die Berechnungsweise bleibt jedoch unverändert.

Die AKJ^Stat stellt die Beteiligungsquoten nach Altersjahren sowie differenziert nach Altersgruppen jährlich für Deutschland, Ost- und Westdeutschland sowie für alle Länder zur Verfügung. Üblicherweise wird sie für unter 3-Jährige und für 3- bis unter 6-Jährige ausgewiesen. 6-Jährige bleiben in der Berechnung der Quote unberücksichtigt, da diese zum Teil bereits die Schule besuchen und eine Einbeziehung daher mit Unsicherheiten verbunden wäre (vgl. hierzu ausführlich Detemple/Meiner-Teubner/Olszenka 2021).

Datengrundlage ist zunächst die amtliche Kinder- und Jugendhilfestatistik zu Kindern und tätigen Personen in Tageseinrichtungen und öffentlich geförderter Kindertagespflege (Kita-Statistik). Diese beinhaltet seit 2006 die dafür benötigten Daten und bildet jeweils die vertragliche Situation zum Stichtag 1. März (ab 2009) bzw. 15. März (bis 2008) ab. Die Anzahl der Kinder in Kindertagesbetreuung wird dann in Relation zur Gesamtgröße der jeweiligen Altersgruppe in der Bevölkerung gesetzt. Hierzu werden die Angaben des Statistischen Bundesamts zur Bevölkerungsfortschreibung zum 31. Dezember des Vorjahres der entsprechenden Kita-Statistik herangezogen. 

Im Unterschied zu den vom Statistischen Bundesamt veröffentlichten Betreuungsquoten, bleiben die 5-jährigen Kinder, die bereits eine Schule besuchen, in der Berechnung der AKJ^Stat unberücksichtigt. Einbezogen werden in der Beteiligungsquote jedoch Kinder im Alter von bis zu 5 Jahren, die vorschulische, über die Schule finanzierte Angebote nutzen und über den Statistischen Bericht der Allgemeinbildenden Schulen sowie Sonderauswertungen in zwei Landesämtern ausgewiesen werden. Da die Quote der AKJ^Stat auf diese Weise mehr Kinder berücksichtigt, liegt diese über die Jahre bundesweit zwischen 0,2 und 1,0 Prozentpunkte oberhalb der vom Statistischen Bundesamt veröffentlichten Betreuungsquote der Kinder im Alter von 3 bis unter 6 Jahren.

Entwicklung der Datenlage 

Mit einer umfassenden Reform der Kita-Statistik im Jahr 2006 ging eine erhebliche Verbesserung der Datengrundlage einher. Seit dem Jahr 2006 wird zum einen die Anzahl der Kinder in Kitas und Kindertagespflege erhoben, auf der die Berechnung der Beteiligungsquote basiert. Zum anderen werden seither auch Merkmale wie Alter und Geschlecht der Kinder erfasst, wodurch die tatsächliche Beteiligung an den Angeboten – auch für einzelne Altersjahrgänge – dargestellt werden kann. Vor 2006 hielt die Statistik statt kindbezogener Merkmale lediglich Informationen zu den verfügbaren Plätzen – unabhängig von ihrer Belegung – bereit, auf deren Grundlage bis zum Jahr 2006 die sogenannte Versorgungsquote ausgewiesen wurde (vgl. hierzu ausführlich Meiner-Teubner/Rauschenbach/Schilling 2018). Seit dem Erhebungsjahr 2009 wird für Kinder in Kindertagespflege zusätzlich erfasst, ob sie bereits die Schule besuchen, sodass seit dem Datenjahr 2009 Schulkinder in der Berechnung der Beteiligungsquote der 3- bis unter 6-Jährigen identifiziert und herausgerechnet werden können. 

Ergebnisse

Die Beteiligungsquoten werden jährlich für den Stichtag 1. März (bzw. bis 2008 15. März) berechnet und über den Informationsdienst Kom^Dat Jugendhilfeder AKJ^Stat erstveröffentlicht. Zudem werden die Ergebnisse unter anderem im Rahmen des regelmäßig erscheinenden Kinder- und Jugendhilfereports sowie des Monitorings zum KiQuTG publiziert. Auch in Veröffentlichungen wie dem Nationalen Bildungsbericht oder der regelmäßig vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend herausgegebenen Broschüre „Kindertagesbetreuung Kompakt – Ausbaustand und Bedarf“ werden die von der AKJ^Stat berechneten Beteiligungsquoten zitiert.